“我們的社會群體正在細(xì)化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補好這個空白。”

3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時，從社區(qū)治理講到了社會工作。他特別提到新就業(yè)形態(tài)勞動者，一句“要既有管理，又有服務(wù)”流露出總書記對這一群體的關(guān)心關(guān)愛。

近年來，以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起。在這一背景下，全國已有8400萬人成為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者，其中多數(shù)是35歲以下的年輕勞動者。

快遞年業(yè)務(wù)量突破1500億件，離不開320萬快遞員的辛勤勞動；“流動中國”的勃勃生機，離不開700萬網(wǎng)約車司機的起早貪黑……正如總書記所說，他們都是“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。

2025年3月5日下午，習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議。

2020年9月，湖南長沙。

習(xí)近平總書記主持召開了一場“向人民問計”的座談會。30名基層代表齊聚一堂，其中就有快遞小哥、網(wǎng)店店主等新就業(yè)形態(tài)勞動者。

會上，餐館店主劉權(quán)向總書記講述了自己通過網(wǎng)絡(luò)外賣平臺賣小龍蝦、燒烤的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。他還反映了一些問題：外賣平臺抽成高達(dá)20%以上，而平時純利潤也就20多個點；快遞小哥壓力太大，為趕時間無法休息……

“開個店不容易，無論是當(dāng)大老板、小老板，付出的辛勞都是一樣；做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便。”總書記的回應(yīng)溫暖人心。

8400萬人的急難愁盼，是大國之大，也是大國之重。

“新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲。”2020年全國兩會上，談及新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障存在法律法規(guī)滯后問題時，總書記態(tài)度嚴(yán)肅地指出：要及時跟上研究，把法律短板及時補齊，在變化中不斷完善。

2021年春天，十九屆中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進(jìn)行集體學(xué)習(xí)?？倳浽谥v話中指出，部分新業(yè)態(tài)就業(yè)人員“沒有納入社會保障，存在‘漏保’‘脫保’‘斷保’的情況”。對這些問題，他要求“必須高度重視并切實加以解決”。

幾個月后，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，《意見》對維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權(quán)益都作出明確要求。

2022年6月1日凌晨，網(wǎng)約車司機黃興展示他當(dāng)天接到的第一單。

由于勞動關(guān)系難以認(rèn)定，許多新就業(yè)形態(tài)勞動者無法被納入現(xiàn)有的社會保障體系。職業(yè)傷害保障，是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)設(shè)的一種新型工傷保險，由平臺企業(yè)負(fù)責(zé)繳費，就業(yè)人員個人無需繳費。保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，與工傷保險基本一致。

“有了職業(yè)傷害保障，跑活安心多了。”外賣騎手戚建忠感慨地說。一年多前，他在送餐途中不慎摔倒骨折。申報職業(yè)傷害保障后，他不僅報銷了大部分醫(yī)療費用，還收到一次性傷殘補助金41900元。

截至目前，職業(yè)傷害保障已在北上廣等七省市試點運行兩年多。和戚建忠一樣參保的，有1037.99萬人。總書記對此謀深慮遠(yuǎn)：“擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點，及時總結(jié)經(jīng)驗、形成制度。”

前不久，又有好消息傳出：“推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點”被寫入2025年政府工作報告；人力資源社會保障部部長透露，職業(yè)傷害保障試點省份將增加到17個，并逐步在全國推廣實施。

從經(jīng)濟(jì)前景和發(fā)展態(tài)勢看，新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)模仍將不斷壯大。總書記強調(diào)，一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。

2024年3月15日，位于浙江杭州城西銀泰城廣場的“小哥驛站”正式啟用，網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者可在此短暫休憩、補給。

貨車司機龍兵，是8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者中的一員。

他沒有想到，五年前與總書記面對面座談之后，他反映的行業(yè)痛點問題全都得到了有效解決：四部門聯(lián)合整治了違規(guī)的道路限高限寬設(shè)施，1900多個“司機之家”進(jìn)一步改善貨車司機工作條件，貨運信息平臺建設(shè)也在逐步完善……

中國式現(xiàn)代化，民生為大。

自黨的十八屆五中全會首次提出“新就業(yè)形態(tài)”概念以來，從“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”到“加強勞動者權(quán)益保障”，大寫的“人”字貫穿始終。