□本報(bào)記者 李運(yùn)海

　　上面千條線，下面一根針?；鶎痈刹抗ぷ魅蝿?wù)繁重，只有切實(shí)為基層減負(fù)，才能充分激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

　　從2023年開(kāi)始，我省著力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”難題，一方面做好“減法”，讓“重車(chē)”變“輕車(chē)”，從體制機(jī)制上為基層減負(fù)；另一方面做好“加法”，讓“瘦馬”變“壯馬”，不斷壯大基層力量。

　　如今，“輕車(chē)”“壯馬”，基層治理跑出了加速度，大批基層一線工作人員輕裝上陣，把更多時(shí)間和精力花在辦實(shí)事、解民憂(yōu)上。

　　做好“減法”

　　“重車(chē)”變“輕車(chē)”

　　5月20日，正陽(yáng)縣真陽(yáng)街道陳莊社區(qū)，門(mén)口掛了4個(gè)牌子，分別是社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社。

　　社區(qū)黨支部書(shū)記閔擁剛說(shuō)：“以前，社區(qū)掛牌最多時(shí)，掛了大大小小20個(gè)牌子。如今，牌子少了，門(mén)口敞亮了。”

　　為什么以前掛牌那么多？一些基層干部反映，社區(qū)是個(gè)筐，啥都往里裝。部分上級(jí)部門(mén)開(kāi)個(gè)會(huì)、下個(gè)文，就到基層掛牌，美其名曰“責(zé)任下沉”，自己當(dāng)“甩手掌柜”。

　　牌子多了，隨之而來(lái)的是各種打卡任務(wù)、文山會(huì)海和“工作檢查”。一位基層干部說(shuō)，諸如消防安全、食品監(jiān)督、燃?xì)獍踩挪榈?，?zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，基層根本沒(méi)有能力做。

　　基層的“小車(chē)”越來(lái)越重。我省各地實(shí)施摘牌、退群、減證，做好“減法”，為基層松綁減負(fù)。

　　該摘的牌子摘了。我省明確村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施外部懸掛標(biāo)牌標(biāo)識(shí)控制在6塊以?xún)?nèi)，綜合服務(wù)設(shè)施內(nèi)部確定10個(gè)便民標(biāo)識(shí)，并對(duì)懸掛的標(biāo)牌標(biāo)識(shí)逐一規(guī)范名稱(chēng)、式樣，統(tǒng)一懸掛位置。

　　該退的群退了。針對(duì)“指尖上的形式主義”，我省各地堅(jiān)持清理和整合并用，從微信群“瘦身”入手，整合各類(lèi)信息化平臺(tái)，解散臨時(shí)性、階段性工作微信群，讓基層干部職工的手機(jī)“變輕”，避免不必要的“打擾”。

　　不該開(kāi)的證明不開(kāi)了。我省編制了《河南省村級(jí)組織證明事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，明確村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)出具的證明10項(xiàng)，取消不應(yīng)出具的證明26項(xiàng)。一位村干部說(shuō)，以前開(kāi)啥證明都找村委會(huì)，有的證明村委會(huì)無(wú)權(quán)開(kāi)。如今，村里再也不用為此耗費(fèi)精力了。

　　做好“加法”

　　“瘦馬”變“壯馬”

　　基層不僅存在“小馬拉大車(chē)”、負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，也有“馬瘦”“馬弱”的問(wèn)題。因此，在做好“減法”為基層減負(fù)的同時(shí)，還要做好“加法”，進(jìn)一步“壯馬”。

　　一種路徑是“換”，換“弱馬”為“壯馬”。能者上，庸者下，不換頭腦換位置，才能讓基層充滿(mǎn)活力和動(dòng)力。

　　安陽(yáng)市殷都區(qū)相臺(tái)街道楓林水郡社區(qū)居民亂拉“飛線”給電動(dòng)車(chē)充電，既存在安全隱患，又不美觀。冉靜去年4月就任社區(qū)黨支部書(shū)記后，帶領(lǐng)工作人員多方協(xié)調(diào)，在小區(qū)新建40個(gè)充電棚，解決了電動(dòng)車(chē)充電難題。

　　一種路徑是“提”，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力，把“瘦馬”培養(yǎng)成“壯馬”。去年，鄭州市舉行全市社區(qū)工作者職業(yè)能力競(jìng)賽，1.3萬(wàn)多名社區(qū)工作者參加群眾工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理等8種能力的實(shí)戰(zhàn)練兵，很多社區(qū)工作者的能力顯著提高。

　　一種路徑是“擴(kuò)”，擴(kuò)大基層工作者隊(duì)伍。我省各地選派年輕的機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)，既鍛煉了年輕干部，又解決了基層人才短缺問(wèn)題，還幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題，一舉多得。

　　按照國(guó)家規(guī)定，每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口要擁有社區(qū)工作者18人，這是今年必須完成的硬任務(wù)。我省將通過(guò)轉(zhuǎn)崗一批、下派一批、補(bǔ)選一批、招聘一批等辦法，補(bǔ)充社區(qū)工作者，確保社區(qū)工作者隊(duì)伍兵強(qiáng)馬壯。

　　“車(chē)輕”“馬壯”

　　更多精力謀發(fā)展

　　走進(jìn)?？h白寺鎮(zhèn)白寺村，只見(jiàn)村內(nèi)道路都是柏油路，路兩旁裝有路燈，村內(nèi)干凈整潔。村黨委書(shū)記靳光國(guó)說(shuō)，因?yàn)樨?fù)擔(dān)減輕了，也沒(méi)那么多會(huì)議和檢查了，村干部有更多精力謀劃村莊的發(fā)展了。

　　白寺村人口有7600多人，是?？h人口最多的行政村，還是中國(guó)傳統(tǒng)村落。該村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了集黨性教育、研學(xué)交流、餐飲住宿于一體的省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校，創(chuàng)建白寺村國(guó)家級(jí)3A景區(qū)。如今，村集體經(jīng)濟(jì)收入超300萬(wàn)元。

　　“基層干部應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，因地制宜推動(dòng)基層高效能治理，解決群眾的急難愁盼問(wèn)題。”汝南縣汝寧街道西關(guān)社區(qū)黨支部書(shū)記薛自力說(shuō)。

　　在基層治理中，汝寧街道通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制，整合社區(qū)管理資源，推出“寧管家”網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式。其中，西關(guān)社區(qū)共設(shè)置了17個(gè)網(wǎng)格、47名網(wǎng)格員。這些網(wǎng)格員中既有社區(qū)干部，又有普通居民和志愿服務(wù)人員。哪里有安全隱患，哪里就有他們細(xì)致排查的身影；哪里有矛盾糾紛，哪里就有他們用心用情的調(diào)解。一位居民說(shuō)，有了這些網(wǎng)格員的努力，社區(qū)更和諧了。

　　“車(chē)輕”了，“馬壯”了，基層這匹“小馬”跑得更快了。但是，為基層減負(fù)并非一日之功，也難畢其功于一役，只有常抓不懈，才能進(jìn)一步激發(fā)基層干部的工作熱情，全力打通基層治理“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)高效能治理，更好地為群眾解決操心事、煩心事、揪心事。